“请(qing)小(xiao)心月台与(yu)车厢(xiang)之间的(de)(de)空隙。”经(jing)常(chang)乘坐(zuo)地(di)铁的(de)(de)人对这段提示音不会陌生。对行动方(fang)便的(de)(de)人来说，稍加(jia)留意(yi)就可以(yi)一脚(jiao)迈过去(qu)，但对使用(yong)轮椅的(de)(de)人来说，常(chang)常(chang)经(jing)历轮子(zi)卡(ka)在空隙，到地(di)铁开的(de)(de)时候都拔不出来的(de)(de)困境。

一(yi)块踏板的(de)(de)(de)出现缓解(jie)了(le)深(shen)圳市政协常(chang)委郑卫(wei)宁的(de)(de)(de)忧虑。郑卫(wei)宁和深(shen)圳各(ge)街道(dao)残(can)疾人(ren)一(yi)起(qi)与深(shen)圳地铁(tie)开展(zhan)了(le)多次(ci)协商(shang)，如今深(shen)圳地铁(tie)在(zai)各(ge)个(ge)(ge)站(zhan)(zhan)(zhan)台引进了(le)残(can)疾人(ren)折叠板，平时(shi)放在(zai)保(bao)安值班室。“刚进安检门的(de)(de)(de)时(shi)候，会有保(bao)安询问去哪个(ge)(ge)站(zhan)(zhan)(zhan)，用对讲机通(tong)知站(zhan)(zhan)(zhan)台保(bao)安，等我(wo)来到月台时(shi)，站(zhan)(zhan)(zhan)台保(bao)安已(yi)经(jing)把板子(zi)送过来了(le)，问我(wo)哪个(ge)(ge)站(zhan)(zhan)(zhan)下(xia)，到那个(ge)(ge)站(zhan)(zhan)(zhan)下(xia)的(de)(de)(de)时(shi)候，又有保(bao)安拿着板子(zi)来接应，这让(rang)很多深(shen)圳的(de)(de)(de)残(can)疾人(ren)感到自豪(hao)温暖。”

地铁无障碍建设是深圳创建无障碍城市的一个缩影。在2018年11月，深圳制定印发了《深圳市创建无障碍城市的行动方案》，提出到2020年构建无障碍城市政策标准体系，残疾人及相关人群生活、交通出行、公共服务、信息交流无障碍设施设备显著改善，从理念、制度、器物三维共建无障(zhang)碍城(cheng)市格局基本形(xing)成。

无(wu)障碍(ai)设施(shi)和(he)普(pu)通人有(you)什么关系？日前(qian)，深圳市(shi)政(zheng)府办(ban)公厅、市(shi)残联(lian)、市(shi)公安(an)交(jiao)警局(ju)等职(zhi)能部(bu)门共同(tong)召开(kai)了深圳市(shi)政(zheng)协推进无(wu)障碍(ai)城市(shi)建(jian)设界别协商会(hui)。

创建无(wu)(wu)障(zhang)碍(ai)(ai)(ai)(ai)(ai)城市(shi)是建设(she)(she)文明(ming)城市(shi)的(de)(de)必然要求。对弱势(shi)群体的(de)(de)关(guan)爱程(cheng)度(du)决定一(yi)个城市(shi)的(de)(de)文明(ming)程(cheng)度(du)。协商会上，不少委(wei)员反应深(shen)圳在(zai)无(wu)(wu)障(zhang)碍(ai)(ai)(ai)(ai)(ai)城市(shi)建设(she)(she)中面临一(yi)些问题(ti)。如无(wu)(wu)障(zhang)碍(ai)(ai)(ai)(ai)(ai)设(she)(she)施间普遍(bian)存在(zai)互不链(lian)接(jie)，甚至出现(xian)一(yi)些无(wu)(wu)头无(wu)(wu)障(zhang)碍(ai)(ai)(ai)(ai)(ai)道路和(he)破(po)损无(wu)(wu)障(zhang)碍(ai)(ai)(ai)(ai)(ai)设(she)(she)施造(zao)成新的(de)(de)障(zhang)碍(ai)(ai)(ai)(ai)(ai)；无(wu)(wu)障(zhang)碍(ai)(ai)(ai)(ai)(ai)设(she)(she)施经常被(bei)侵占、被(bei)破(po)坏，“无(wu)(wu)障(zhang)碍(ai)(ai)(ai)(ai)(ai)”上有“障(zhang)碍(ai)(ai)(ai)(ai)(ai)”的(de)(de)现(xian)象随处可见；无(wu)(wu)障(zhang)碍(ai)(ai)(ai)(ai)(ai)设(she)(she)施设(she)(she)计不合理(li)、不精细，残疾人(ren)使用不方(fang)便。

无障碍建设仅仅是在帮助残疾人吗？事实上，城市里的无障碍设施不仅可以让残障者受益，每个人都可能是受益者。“我们(men)把无障碍和残疾(ji)人(ren)经(jing)常划成等号，这是不对的，按(an)照世界卫生(sheng)组织的统计，每(mei)个(ge)(ge)人(ren)平均生(sheng)活不能自理的时(shi)间是两(liang)年，所以跟我们(men)每(mei)个(ge)(ge)人(ren)都(dou)有关系。”深圳(zhen)大学(xue)管理学(xue)院公共管理系教(jiao)授周(zhou)林刚(gang)说(shuo)。

深圳市政协委员骆冰表示，无障碍建设的受众，不仅仅是轮椅者、拐杖者、视障者、听障者等残障群体，亦包括其他有特殊需求的人群如孕妇、推婴儿车的年轻夫妇、老年人、洗手间异性亲属陪同、拖带大件行李的瘦弱者等。无障碍建设并非只是小众受益，而是惠及每个人。

深圳市政(zheng)协委(wei)员(yuan)曹叠云也深表认同，他建议将《深圳无障(zhang)碍(ai)环(huan)境(jing)建设条例》“无障(zhang)碍(ai)环(huan)境(jing)”的(de)适用主体扩大适用到(dao)“老年人(ren)、伤(shang)病(bing)患者(zhe)、孕(yun)妇和(he)儿童(tong)等社(she)会成员(yuan)”，在(zai)“环(huan)境(jing)”范围上(shang)，扩大到(dao)社(she)区和(he)家居生(sheng)活。

残疾人专用设施被占用问题一(yi)(yi)直困扰着(zhe)郑卫(wei)宁。此前如(ru)果乘坐大巴参加活动，一(yi)(yi)到(dao)高速公(gong)路服(fu)务站，他就要(yao)第一(yi)(yi)时间先要(yao)找(zhao)到(dao)掌管卫(wei)生间储物室钥匙的阿姨，原来很(hen)多无障(zhang)碍洗手间平时被用来存放清洁工具了(le)。同样的情况也出(chu)现在高铁站，“我(wo)们坐在直梯上出(chu)去(qu)二楼才能(neng)打到(dao)出(chu)租车，而这个电(dian)梯都是(shi)上锁的，要(yao)找(zhao)相(xiang)关(guan)人员，不是(shi)一(yi)(yi)按(an)就能(neng)开的。”

深圳市政协常(chang)委王(wang)琛(chen)也深有(you)同感。他表示(shi)很多(duo)停车(che)(che)场没有(you)固定(ding)的残疾(ji)人停车(che)(che)位；即使有(you)了，也没有(you)残疾(ji)人专用的标(biao)识，若被占用没有(you)相应处罚机制(zhi)。此外，无(wu)公交(jiao)盲文(wen)站牌，无(wu)公交(jiao)报站配(pei)备字幕(mu)或(huo)配(pei)播(bo)手语(yu)等问(wen)题限制(zhi)了残疾(ji)人的自主安全(quan)出(chu)行(xing)。随(sui)着各地(di)智(zhi)能公交(jiao)平台的建设(she)与完善，王(wang)琛(chen)建议将(jiang)公交(jiao)导盲系(xi)统纳(na)入(ru)城市智(zhi)能公交(jiao)系(xi)统并(bing)进行(xing)统筹(chou)和优化，将(jiang)导盲设(she)备纳(na)入(ru)公交(jiao)车(che)(che)上路段“标(biao)配(pei)规范”，推动(dong)将(jiang)导盲功能在公交(jiao)车(che)(che)出(chu)厂(chang)前予(yu)以考虑(lv)。

目前深圳有4000多个盲人，其(qi)中(zhong)1000个盲人配(pei)了导航终(zhong)端(duan)，在深圳市政协委员陈昳茹(ru)看(kan)来，相比于(yu)建(jian)设(she)盲道，将信息技(ji)术创新利用(yong)与器物设(she)计(ji)建(jian)设(she)相结(jie)合，给全市4千多位视障人士配(pei)备随身导航终(zhong)端(duan)，加大(da)导盲犬(quan)的训练(lian)与引(yin)入(ru)，更有利于(yu)精准服(fu)务不(bu)同(tong)群体。

骆冰则看到了高科技智能技术为特点的康复辅助器具产业发展对无障碍城市建设的重大促进作用。康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗以及预防残疾的产品。我国是世界上康复辅助器具需求人数最多、市场潜力最大的国家。预计到2020年，全国产业规模突破7000亿元。深圳市已有1700多家生产销售辅助器具的企业，产值已超过100亿元，深圳的残疾人辅助器具已经实现大部分的个性化适配，康复辅具产业规模有望突破500亿元。“可以(yi)发(fa)(fa)挥深圳(zhen)战略性新兴产(chan)业(ye)(ye)优势(shi)，加快发(fa)(fa)展(zhan)康复辅助器具产(chan)业(ye)(ye)，造(zao)福以(yi)残疾人、老年人、伤病人为(wei)重点(dian)，扩大市场(chang)的有(you)效(xiao)供给(ji)。”

位(wei)于深圳(zhen)(zhen)罗湖书城(cheng)的全国(guo)第一家(jia)肯(ken)德基(ji)“天使(shi)餐(can)(can)(can)厅(ting)(ting)”，被(bei)公认为(wei)(wei)“最(zui)安静”的餐(can)(can)(can)厅(ting)(ting)，在这(zhei)里点(dian)餐(can)(can)(can)不需要言语，服务人员(yuan)就能准(zhun)确(que)捕捉顾(gu)客(ke)的需要。该餐(can)(can)(can)厅(ting)(ting)内听(ting)障、智障的天使(shi)员(yuan)工18名，占(zhan)全职(zhi)员(yuan)工的86%。餐(can)(can)(can)厅(ting)(ting)成立的初(chu)衷(zhong)，是为(wei)(wei)了(le)给残障人士(shi)营造一个并(bing)不特殊的工作(zuo)氛(fen)围，让他(ta)们(men)一个可以实现自我、与正常(chang)人公平(ping)竞争的平(ping)台，并(bing)在与顾(gu)客(ke)较为(wei)(wei)直(zhi)接(jie)的交流中(zhong)融入社会(hui)。从2012年(nian)5月在深圳(zhen)(zhen)正式启动至今，天使(shi)餐(can)(can)(can)厅(ting)(ting)已成为(wei)(wei)深圳(zhen)(zhen)听(ting)障人士(shi)最(zui)喜爱的聚集地(di)，并(bing)成功复制至全国(guo)22个城(cheng)市(shi)。

无障碍城市建设是一个系统、复杂的综合工程，既包括看得见的物质层面，也包括看不见的法治、制度、文化、网络等方面，需要政府和全社会形成合力，共同推进。“无障碍(ai)城市建设绝不是残联一家的事，涉及规划、住建、交通(tong)等等方方面面，需要政府统(tong)筹(chou)协(xie)调，各部(bu)门形成合力，全社(she)会共同(tong)参(can)与、共同(tong)推进。”王璞说。

深圳市民政局党组成员、副局长陈文清表示，民政局将统筹考虑市场化实施配套建设，市场化改造涵盖住宅、进出门、坡道改(gai)造和(he)(he)防滑处理，卫生间扶手(shou)安装，家(jia)庭(ting)住型辅助等(deng)内容，民政局(ju)将连接各种服(fu)务资源，改(gai)造现有设施，为全市的老(lao)年人居家(jia)养老(lao)提供环境支(zhi)(zhi)持和(he)(he)政策的支(zhi)(zhi)撑。

深圳市财政局副局长胡卫东表示，针对无障碍的设施无效的问题，需要进一步明确标准，同(tong)时也是给(ji)财政资金投(tou)入提供一(yi)个明确的评价参照。

深圳市住房和建设局副局长高泉表示，无障碍建设涉及到材料、成品、半成品、设施等要求，设计过程当中把好监管关尤其重要。同时，无障碍设施竣(jun)工验(yan)收前(qian)还要通过残疾人士的体验(yan)关，不合格的不得验(yan)收。

针对委员们提出的无障碍设施建设覆盖面低，破坏、损毁严重问题，深圳市交通运输局副局长曾岳雄表示，2019年根据政协委员的提案，在主要繁华市区、学校周围，专门把人行道进行了整治，已经落实了80多条路，近200公里的专项整治。到2020年还要投放500辆无障碍公交汽车，2019年预计投放210辆。

来源：南方网