上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最高的城市之一，如何从老年人需求出发，办好“惠老助老”的好事实事？8月16日，上海市政府办公厅举办第二场“每月一访”活动，聚焦“养老为老”专题，记者通过对环卫公厕和公交站台等公共服务设施的适老化(hua)改造、敬老爱老服务公交线路打造、社区长者食堂建设、养老床位增设等“民心工程 民生实事”项目的实地走访，体验养老为老服务的改进优化成果。

同时，活(huo)动(dong)还邀请了(le)适龄老(lao)(lao)(lao)(lao)龄体(ti)验官、关心养老(lao)(lao)(lao)(lao)事业的社会(hui)公众、各开放点位(wei)服务(wu)辐射范围的社区(qu)居民(min)代表等近距离(li)听(ting)(ting)取政府(fu)(fu)工作汇报、体(ti)验养老(lao)(lao)(lao)(lao)为老(lao)(lao)(lao)(lao)服务(wu)改进优化成(cheng)果并(bing)提出建议完善对策。并(bing)通(tong)过“政府(fu)(fu)开放月”活(huo)动(dong)听(ting)(ting)民(min)意、聚民(min)智、暖民(min)心，更好满足(zu)多层(ceng)次养老(lao)(lao)(lao)(lao)服务(wu)需(xu)求，促进社会(hui)养老(lao)(lao)(lao)(lao)服务(wu)体(ti)系建设，推动(dong)养老(lao)(lao)(lao)(lao)服务(wu)供(gong)给高质量发展，持(chi)续打造服务(wu)型(xing)政府(fu)(fu)和透明政府(fu)(fu)。

关注“一老一小(xiao)”品质(zhi)如(ru)厕

  今年计划完(wan)成1200座公厕适(shi)老化(hua)适(shi)幼化(hua)改造  

在毗邻苏州河的(de)光复西路白玉绿地(di)(di)内，有着普陀区首座实行(xing)24小时(shi)开放和(he)厕(ce)纸进厕(ce)位的(de)环(huan)卫公(gong)(gong)厕(ce)。步入公(gong)(gong)厕(ce)，可以看到，无障碍(ai)通道、扶手(shou)等适(shi)老化适(shi)幼化改造一(yi)应俱全。这里还贴(tie)心地(di)(di)设置了(le)第三卫生间，地(di)(di)面采用(yong)了(le)防滑水磨石(shi)地(di)(di)砖(zhuan)，安装(zhuang)了(le)老人、孕妇、残障人士所(suo)必备的(de)安全防护装(zhuang)置，为特殊(shu)人群(qun)提供(gong)有尊严(yan)的(de)自主如厕(ce)环(huan)境，同(tong)时(shi)配备独立的(de)儿童马桶、儿童洗手(shou)池，照顾(gu)到了(le)不同(tong)年龄阶段的(de)人群(qun)。

环(huan)卫公厕完成(cheng)适(shi)老(lao)化适(shi)幼化改造

据(ju)上海市(shi)市(shi)容环境质量(liang)监测中(zhong)心公厕管理(li)科科长宋(song)刚介绍，该公厕新建于2022年(nian)下半(ban)年(nian)，由于周边(bian)有多(duo)个居住区(qu)以及华政校(xiao)区(qu)，在绿地(di)内、苏河步道游览(lan)健身的(de)市(shi)民较(jiao)多(duo)，平日人流(liu)量(liang)比较(jiao)大，于2023年(nian)作为普陀区(qu)样板公厕完成了适老化适幼化改(gai)造。

为(wei)切(qie)实关注“一(yi)老(lao)一(yi)小”这两类群体，为(wei)老(lao)年(nian)(nian)(nian)人、残障人士、儿童等提供更加方便、舒(shu)适的如厕(ce)环境，自(zi)2023年(nian)(nian)(nian)起，“环卫公(gong)厕(ce)适老(lao)化(hua)适幼(you)(you)化(hua)改造(zao)”被(bei)正式(shi)列入市政府为(wei)民办实事(shi)项目(mu)并超额完成。其中，2023年(nian)(nian)(nian)已(yi)完成改造(zao)227座，2024年(nian)(nian)(nian)计划完成改造(zao)1200座，2025年(nian)(nian)(nian)对具备改造(zao)条件的环卫公(gong)厕(ce)实现适老(lao)化(hua)适幼(you)(you)化(hua)改造(zao)全覆(fu)盖。

宋刚表示，为更好满足(zu)市(shi)民的(de)多(duo)(duo)样化如(ru)厕(ce)需求(qiu)，同步推进符合“24小时开放(fang)”条件的(de)环卫公(gong)厕(ce)“应开尽(jin)开”。目前(qian)，已实现1300余座(zuo)位于大型(xing)商圈(quan)、商业街、夜班通宵车始末站周边、居民社区(qu)中发挥居家厕(ce)所(suo)功能的(de)、市(shi)民需求(qiu)特别强烈的(de)环卫公(gong)厕(ce)，采(cai)用整座(zuo)厕(ce)所(suo)开放(fang)、部分厕(ce)间（位）开放(fang)、夜间临时增设移动厕(ce)所(suo)等(deng)多(duo)(duo)种模式，按需实现24小时或延长开放(fang)。

优(you)化(hua)老(lao)人出行(xing)环境

  打造“敬老爱(ai)老”线路、无(wu)障碍衔接  

公(gong)交(jiao)站停靠线路多，早晚高峰人流量(liang)大，人非混行隐(yin)患多……记者(zhe)来到了位(wei)于(yu)轨道交(jiao)通1号(hao)(hao)线彭浦新村(cun)地铁(tie)站1号(hao)(hao)和2号(hao)(hao)出入口(kou)之(zhi)间的共和新路闻喜路东侧公(gong)交(jiao)站，这(zhei)里停靠的公(gong)交(jiao)线路多达(da)11条(tiao)，曾经由于(yu)候车(che)(che)亭位(wei)置不便，乘(cheng)客乘(cheng)车(che)(che)需穿越非机(ji)动车(che)(che)停靠区，且候车(che)(che)岛宽度过(guo)窄，存(cun)在的安全隐(yin)患令人心忧。

共(gong)和新路闻喜路东侧(ce)公交(jiao)站对适(shi)老化与无(wu)障碍设施进行(xing)同(tong)步升级改造。

为解(jie)决这些问题，市(shi)交通委(wei)会同区交通主管部门，通过调(diao)整公交专(zhuan)用车(che)(che)道(dao)外侧辅道(dao)宽(kuan)度，将候车(che)(che)岛(dao)从1米拓宽(kuan)至1.5米，并(bing)对(dui)非机动车(che)(che)道(dao)进(jin)行沥青彩(cai)铺，设置警示(shi)柱，提升了乘客上下(xia)车(che)(che)的(de)安全性(xing)。市(shi)交通委(wei)客运处副处长(zhang)王义(yi)祥(xiang)告诉记者，站(zhan)台还(hai)对(dui)适(shi)老化与无(wu)障碍(ai)设施进(jin)行了同步升级改造(zao)，“我们增(zeng)设了人行道(dao)与岛(dao)式站(zhan)台的(de)衔接坡道(dao)，设置无(wu)障碍(ai)与婴儿(er)车(che)(che)标识，并(bing)将候车(che)(che)岛(dao)上的(de)盲道(dao)纳入无(wu)障碍(ai)系(xi)统(tong)，实现无(wu)缝衔接，提升了无(wu)障碍(ai)需求人士的(de)出行体验。”

家(jia)住场中小区的(de)童(tong)(tong)海(hai)凤(feng)奶奶已有89岁高龄，腿(tui)脚不便的(de)她平(ping)时都(dou)是坐轮(lun)椅出(chu)行(xing)(xing)，由于(yu)童(tong)(tong)奶奶每周都(dou)需(xu)要(yao)乘坐95路公交(jiao)车(che)往来第十人民医院看病配药，出(chu)行(xing)(xing)问题(ti)曾(ceng)是她的(de)一桩(zhuang)心(xin)事。“我以(yi)前乘公交(jiao)车(che)，需(xu)要(yao)有人先扶(fu)我走(zou)下(xia)(xia)轮(lun)椅，再把轮(lun)椅搬上(shang)公交(jiao)车(che)，上(shang)下(xia)(xia)车(che)十分不便。现在(zai)改造(zao)后，我不用(yong)下(xia)(xia)轮(lun)椅就能(neng)方便地上(shang)下(xia)(xia)车(che)了。”童(tong)(tong)奶奶很感谢这项适老(lao)化改造(zao)为(wei)老(lao)年人带(dai)来的(de)帮助，让她无需(xu)再为(wei)去(qu)医院而(er)发(fa)愁(chou)。

老(lao)人乘(cheng)坐“敬老(lao)爱老(lao)”线路可实现与站(zhan)台的(de)无缝衔(xian)接

经调查，有(you)(you)类似(si)情况的公交(jiao)站(zhan)(zhan)(zhan)台(tai)还(hai)有(you)(you)不少。市交(jiao)通(tong)管理(li)部门在开展大(da)量(liang)走访调研的基础(chu)上，出(chu)台(tai)了《公交(jiao)站(zhan)(zhan)(zhan)台(tai)适老化指导意见（试行(xing)）》，并将(jiang)该项目列入2024年民生实事(shi)，计(ji)划全年完(wan)成100个公交(jiao)站(zhan)(zhan)(zhan)台(tai)适老化改(gai)造，截至目前，全市已完(wan)成44个站(zhan)(zhan)(zhan)台(tai)的适老化改(gai)造，另有(you)(you)28个站(zhan)(zhan)(zhan)点正在实施(shi)中，开工率(lv)达(da)72％。

据介绍，在地面公(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)适(shi)老化方(fang)面，2023年全(quan)市(shi)更(geng)新投运500辆(liang)无障(zhang)(zhang)碍(ai)低地板新能(neng)源(yuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)车(che)(che)，目前(qian)全(quan)市(shi)具(ju)备无障(zhang)(zhang)碍(ai)功能(neng)设(she)施的公(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)车(che)(che)有(you)8505辆(liang)，占比49.24%，整线配置无障(zhang)(zhang)碍(ai)功能(neng)设(she)施的线路有(you)490条(tiao)。今(jin)年还计(ji)划更(geng)新投运400辆(liang)无障(zhang)(zhang)碍(ai)低地板新能(neng)源(yuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)车(che)(che)。同时，本市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)还将(jiang)推出95路、49路等60条(tiao)“敬老爱老”线路，目前(qian)已完成40条(tiao)。

整合社区资源让老人共用共享

  打造便利“十五分(fen)钟养老(lao)生活圈”  

养老(lao)一(yi)直是民生热点和难点问题(ti)，如何满足老(lao)年人的养老(lao)需(xu)求呢？走(zou)进普陀(tuo)区第一(yi)老(lao)年福(fu)利院(yuan)，记者看到，院(yuan)内除了拥(yong)有408张核定床位之外，还(hai)配(pei)置了不少智能化设备(bei)，以及独立(li)助浴空间(jian)、会客厅(ting)、活(huo)动中心(xin)、阅(yue)览室、手工室、餐厅(ting)、康复室等，另有空中花园与(yu)户外适老(lao)化健身场所(suo)可供老(lao)人使用。此外，院(yuan)内还(hai)设有医(yi)疗机构，并与(yu)普陀(tuo)中心(xin)医(yi)院(yuan)开通了互联网医(yi)院(yuan)，实现老(lao)人足不出院(yuan)就能享受(shou)线上问诊(zhen)、咨询、复诊(zhen)、配(pei)药服务。

普(pu)陀区第一老(lao)年(nian)福利院(yuan)里的社区长者食堂

上海普陀(tuo)区(qu)(qu)第一(yi)老年(nian)福利(li)院院长胡琬(wan)露(lu)介绍，基于场地优(you)势、资源优(you)势和服(fu)(fu)(fu)务优(you)势，在福利(li)院一(yi)楼，还为(wei)普陀(tuo)区(qu)(qu)真(zhen)如(ru)镇街(jie)(jie)道打造了一(yi)间社(she)区(qu)(qu)综合(he)为(wei)老服(fu)(fu)(fu)务中(zhong)(zhong)心(xin)。该中(zhong)(zhong)心(xin)涵盖了日间照料中(zhong)(zhong)心(xin)、社(she)区(qu)(qu)长者(zhe)食堂、活(huo)动(dong)中(zhong)(zhong)心(xin)、运动(dong)健(jian)身、内设医疗等多个功能(neng)区(qu)(qu)，主要为(wei)真(zhen)如(ru)镇区(qu)(qu)域内高龄独(du)居以(yi)及其他需要临时短期托养的(de)老年(nian)人提供日托照护服(fu)(fu)(fu)务。并综合(he)为(wei)老服(fu)(fu)(fu)务资源，辐射整个真(zhen)如(ru)街(jie)(jie)道及周边(bian)社(she)区(qu)(qu)，为(wei)群(qun)众提供便(bian)利(li)的(de)“十五(wu)分钟养老生活(huo)圈(quan)”。

记者(zhe)从(cong)市(shi)民政局了解到，截(jie)至(zhi)2023年(nian)底，全市(shi)已建(jian)成(cheng)养老床位17.28万张，初(chu)步缓(huan)解了“一床难求”的刚性需求。为推进助(zhu)(zhu)餐(can)(can)(can)网络均衡可(ke)及，截(jie)至(zhi)2023年(nian)底，全市(shi)社(she)区(qu)(qu)老年(nian)助(zhu)(zhu)餐(can)(can)(can)场所有1926个(ge)，其(qi)中社(she)区(qu)(qu)长(zhang)(zhang)者(zhe)食(shi)堂346个(ge)。2024年(nian)以市(shi)政府实事项(xiang)目(mu)为抓手，继续新建(jian)社(she)区(qu)(qu)长(zhang)(zhang)者(zhe)食(shi)堂30家，确(que)保到2025年(nian)末全市(shi)全市(shi)社(she)区(qu)(qu)长(zhang)(zhang)者(zhe)食(shi)堂达(da)到400家、老年(nian)助(zhu)(zhu)餐(can)(can)(can)点达(da)到2000个(ge)，为老助(zhu)(zhu)餐(can)(can)(can)服(fu)务供给能力(li)应达(da)到25万客/天(tian)。

养老机(ji)构提供(gong)“短托养老”服(fu)务

据(ju)悉，今(jin)年(nian)是上(shang)海市(shi)政府办公厅(ting)连续第四年(nian)组织开(kai)展全市(shi)“政府开(kai)放(fang)(fang)月”活动。今(jin)年(nian)开(kai)放(fang)(fang)活动的(de)主题是“为(wei)民办事”，重点聚(ju)焦“民心工(gong)程 民生(sheng)实事”，围绕“养老为(wei)老”“幼有(you)所育”“家门口服务(wu)”等内容，通过搭建更(geng)(geng)具(ju)亲和性的(de)政民互动平台，更(geng)(geng)好(hao)回应社会(hui)关切(qie)、满足人民需求，促(cu)进(jin)“民心工(gong)程 民生(sheng)实事”等目标(biao)任(ren)务(wu)的(de)落地见效。