增建坡道方便轮椅通过，搭连廊、修电梯便利群众出行，改造老旧小区满足个性化需求……近年来，重庆市持续推动无障碍环境建设，让残疾人、老年人生活更便利。

     “过去(qu)下楼都困难(nan)，如今去(qu)哪儿都方(fang)便。”因双腿残疾，64岁的彭海廷坐在轮(lun)椅(yi)上(shang)已(yi)有10余年。谈(tan)起这些年身(shen)边环境(jing)的变化，他体会颇(po)深。

　　彭(peng)海廷的家在(zai)山(shan)(shan)(shan)(shan)城(cheng)(cheng)重庆，城(cheng)(cheng)在(zai)山(shan)(shan)(shan)(shan)上(shang)，山(shan)(shan)(shan)(shan)在(zai)城(cheng)(cheng)中。独(du)特(te)的地(di)形地(di)貌(mao)，是市(shi)民和游客心(xin)中的山(shan)(shan)(shan)(shan)城(cheng)(cheng)印记(ji)，但对这座城(cheng)(cheng)市(shi)的89.24万残(can)疾人来说，却意味着出行的不(bu)便。

　　坡坎(kan)多、高差大、老旧小区集(ji)中(zhong)……对(dui)于(yu)一(yi)座山(shan)城来说，无障碍环境(jing)建设更显迫(po)切(qie)，重庆(qing)是(shi)如(ru)何应(ying)对(dui)的？近日，记(ji)者(zhe)来到(dao)重庆(qing)的巷道街头探访(fang)。

　　下决心——

　　“让残疾(ji)人想去(qu)哪儿就去(qu)哪儿，这项工作不(bu)容易(yi)，但必须去(qu)做”

　　年轻时候的彭(peng)海(hai)廷，有个过不(bu)去的坎。

　　那是一道有15级(ji)台阶的(de)路坎，位于他所就(jiu)读的(de)中学(xue)(xue)校门口(kou)。自小患(huan)上(shang)小儿麻痹(bi)症(zheng)，彭(peng)海(hai)廷(ting)上(shang)下学(xue)(xue)全(quan)靠一根拐杖。平路尚能缓慢行走，遇多级(ji)台阶只能靠他人背。

　　不想(xiang)每天上(shang)学(xue)(xue)都让同学(xue)(xue)背着爬(pa)楼梯，一次(ci)他大清早赶在同学(xue)(xue)们(men)来(lai)之前，悄悄来(lai)到(dao)校门(men)口想(xiang)自己走(zou)上(shang)去。高(gao)差两(liang)三米(mi)，试(shi)了两(liang)次(ci)，摔了两(liang)跤，人没上(shang)去，头上(shang)多了两(liang)个包。

　　“后面(mian)又(you)试了几回，摔得不轻(qing)，就再(zai)也不敢爬了。”从那(nei)之后，彭(peng)海廷无(wu)奈接(jie)受现实(shi)，“遇上台阶(jie)或爬坡，只有靠家(jia)人或同学(xue)。”

　　彭海廷(ting)的家在(zai)南(nan)岸区(qu)知音(yin)阁小区(qu)，挨着南(nan)坪(ping)正街。南(nan)坪(ping)，大坡小坡不少。2000年，他在(zai)家附近开了间(jian)小店。从家到店，正常走路1公里，可彭海廷(ting)却要绕上3公里。

　　“近路(lu)也能走，但大坡小坡多，靠自(zi)己上不去。若是不想(xiang)麻烦别人，就(jiu)得(de)绕路(lu)走。”那时候彭海廷置办了(le)一(yi)辆小三轮，宁可多花(hua)时间绕路(lu)，也更希望靠自(zi)己就(jiu)能去。

　　家住(zhu)南岸区茶园的(de)(de)王智勇有着同样(yang)的(de)(de)想法。作为(wei)视障(zhang)人士，他之前常常经历等公交因(yin)不知道来的(de)(de)是哪路(lu)(lu)车(che)，只能靠路(lu)(lu)人提醒的(de)(de)窘(jiong)境。也曾因(yin)过马路(lu)(lu)时(shi)分辨不出红绿(lv)灯的(de)(de)颜色，没有路(lu)(lu)人可以询(xun)问而寸步(bu)难行。

　　“我们(men)也想和健全人一样(yang)，不靠他(ta)人，想去哪(na)(na)儿就去哪(na)(na)儿。”王智(zhi)勇袒露心声。

　　重庆(qing)市(shi)残(can)(can)联数(shu)据显示，截至(zhi)目前，全市(shi)共(gong)有持证残(can)(can)疾人(ren)(ren)89.24万人(ren)(ren)。“相比平原地区的城市(shi)，山城重庆(qing)在无障碍环境建设上难度(du)更大。让(rang)残(can)(can)疾人(ren)(ren)想去哪儿就去哪儿，这(zhei)项(xiang)工作不容易(yi)，但必须去做。”重庆(qing)市(shi)住建委设计绿建处处长(zhang)龚毅说(shuo)。

　　看改造——

　　“上(shang)得去、走(zou)得通、下得来”

　　见到彭海廷时，他正坐在一辆电动轮椅上。10多年前因病情加重，他在南岸区残联的帮助下改换了适配的电动轮椅。

　　“走(zou)，带你(ni)看看南(nan)坪的路。”彭(peng)海廷热情(qing)地(di)领着记(ji)者(zhe)上自家店里转(zhuan)转(zhuan)。

　　走出知音阁(ge)小(xiao)区，左拐(guai)进南坪(ping)正街(jie)，短(duan)短(duan)1公(gong)里路，人行(xing)道(dao)与马路连接处均设(she)置了缘石坡(po)道(dao)，彭海廷的(de)轮(lun)椅能(neng)够轻松驶(shi)上(shang)人行(xing)道(dao)。人行(xing)道(dao)上(shang)同样预留(liu)出合适(shi)的(de)距离，方便轮(lun)椅通过。若(ruo)不是彭海廷一一介绍，很难(nan)想到看似平常的(de)一段路，竟(jing)花(hua)了这么(me)多心(xin)思。

　　“别看只是(shi)段(duan)缘(yuan)石坡道，里(li)头却有(you)大学问。无障碍环境(jing)改(gai)造有(you)严格的(de)规(gui)范标准，这(zhei)一片(pian)新改(gai)造街区人行道口的(de)坡化改(gai)造共(gong)计49处，坡度(du)严格按照(zhao)小于12度(du)建设(she)(she)，且坡底与马(ma)路的(de)高差不能超过10毫米；所有(you)盲道上(shang)的(de)井(jing)盖均铺设(she)(she)盲道砖，减(jian)少弯(wan)弯(wan)绕绕，整体路面坡度(du)也改(gai)得更(geng)为平缓。”一同前(qian)往的(de)南岸区住(zhu)建委勘设(she)(she)科副科长王世(shi)宏(hong)介(jie)绍。

　　2020年(nian)(nian)，南坪(ping)正街(jie)(jie)新街(jie)(jie)片(pian)区(qu)(qu)(qu)老旧小(xiao)区(qu)(qu)(qu)改造(zao)项目(mu)启动。改造(zao)前(qian)不少片(pian)区(qu)(qu)(qu)内的残(can)疾人群众反映，这片(pian)建(jian)于上世(shi)纪80年(nian)(nian)代的老旧小(xiao)区(qu)(qu)(qu)设(she)(she)计时并没(mei)有(you)考(kao)(kao)虑无障碍设(she)(she)施建(jian)设(she)(she)，由于片(pian)区(qu)(qu)(qu)居住的老年(nian)(nian)人和残(can)疾人较多，希望(wang)能在改造(zao)中予以考(kao)(kao)量。

　　“‘上得去、走(zou)得通、下得来’，是(shi)我们改(gai)造(zao)的(de)(de)基本准则(ze)。”王世(shi)宏介(jie)绍(shao)，“近年来，南(nan)岸区(qu)(qu)的(de)(de)新(xin)建(jian)城市公(gong)共(gong)建(jian)筑、小(xiao)区(qu)(qu)无(wu)障(zhang)(zhang)碍(ai)化率(lv)达到(dao)100%，老旧小(xiao)区(qu)(qu)的(de)(de)无(wu)障(zhang)(zhang)碍(ai)设(she)施改(gai)造(zao)同(tong)样是(shi)工作(zuo)的(de)(de)重点。改(gai)造(zao)前(qian)我们与社区(qu)(qu)联动(dong)入户调查片区(qu)(qu)残疾人的(de)(de)居住情况，保(bao)证做到(dao)公(gong)共(gong)场(chang)所(suo)无(wu)障(zhang)(zhang)碍(ai)环(huan)境建(jian)设(she)规范的(de)(de)同(tong)时(shi)，尽可(ke)能满足个性化需(xu)求。”

　　彭(peng)海廷的(de)(de)小店在(zai)(zai)一(yi)条步行街上，位于一(yi)排店面中间。记者观察(cha)到，店门口(kou)的(de)(de)人(ren)(ren)行道往(wang)下延伸出(chu)一(yi)段缘石坡道，方便他的(de)(de)轮(lun)椅直接进到店里。“这样的(de)(de)例子在(zai)(zai)我们片区(qu)改造(zao)(zao)中还有(you)不少，片区(qu)坡坎多，在(zai)(zai)残疾人(ren)(ren)居住集中的(de)(de)区(qu)域(yu)，我们就在(zai)(zai)有(you)限的(de)(de)空间内增设无(wu)障碍(ai)(ai)通道；还有(you)残疾人(ren)(ren)爱去的(de)(de)广场和茶(cha)馆，同样做了(le)无(wu)障碍(ai)(ai)设施改造(zao)(zao)。”王(wang)世宏说。

　　同样感受到改(gai)造便利(li)的还有北碚区天生(sheng)街道新(xin)星路社区的居(ju)民牟(mou)强，他所居(ju)住的新(xin)星路社区建于上(shang)世纪80年代，绵延在一(yi)个小山(shan)坡上(shang)，地势高差较大，1300多名(ming)居(ju)民一(yi)半(ban)多是老年人。

　　“过去从街上爬坡回家(jia)，得上70级台阶(jie)。我老(lao)伴膝关节(jie)不好，即使扶着她也上不了(le)这么高的台阶(jie)，只能常(chang)年窝(wo)在家(jia)里。”牟强说。

　　在新星路社区改造中，坡(po)道无障碍改造成了居(ju)民共同(tong)的(de)期(qi)盼。“设计(ji)单(dan)位先前提出的(de)两(liang)种成本较低的(de)方案中，所(suo)增设斜坡(po)由(you)于坡(po)窄路陡，坡(po)度(du)约在30度(du)到40度(du)之(zhi)间，太陡无法通(tong)行；而新建的(de)‘之(zhi)’字形通(tong)道宽度(du)不到1.2米，轮(lun)椅(yi)无法通(tong)过。”北碚区住建委物业(ye)监(jian)督管理科科长(zhang)贾少波说(shuo)。

　　两条路都走(zou)不通，怎么办？北碚区住建委想了个法子(zi)——搭(da)连廊(lang)、修电梯。“高处平台延伸(shen)出连廊(lang)与堡(bao)坎相连，同时沿街加设(she)电梯，相较前两种(zhong)方案成本(ben)增(zeng)加200多万元。”贾(jia)少(shao)波说，“虽然成本(ben)增(zeng)加，但很(hen)值(zhi)得。无障(zhang)碍设(she)施改造，要(yao)改就得改得让老百姓满意。”

　　近年来(lai)，重(zhong)庆市以老旧小区改造(zao)为抓手(shou)推(tui)动(dong)无障碍(ai)环境(jing)建设，同步改造(zao)养老托幼等服务设施(shi)370余处、改造(zao)无障碍(ai)设施(shi)3000余处，加装(zhuang)电梯4700余部(bu)；在(zai)市政道(dao)路无障碍(ai)系统(tong)建设中，中心城区立(li)体过街设施(shi)不断完善(shan)，在(zai)路口(kou)、出入(ru)口(kou)及人行(xing)横道(dao)等处缘石坡(po)道(dao)设置率显著提高(gao)。

　　谋(mou)长远——

　　“相信(xin)随着无障碍硬件设施(shi)的逐渐完善(shan)，无障碍信(xin)息(xi)交流环境也会不断(duan)优(you)化(hua)”

　　一部电(dian)梯代替(ti)了70级的(de)台(tai)阶，新星路(lu)社区居民(min)的(de)出行不用再(zai)爬坡(po)过坎。但(dan)电(dian)梯的(de)维护(hu)同样(yang)需要成本，作为没有物业管理的(de)老(lao)旧小区，电(dian)梯建好(hao)后谁来(lai)维护(hu)？

　　“考(kao)虑到(dao)出入社(she)区(qu)乘坐(zuo)电(dian)(dian)梯(ti)的(de)均为(wei)(wei)社(she)区(qu)居民(min)，和大多数加装电(dian)(dian)梯(ti)的(de)老旧(jiu)小区(qu)一样，社(she)区(qu)公共电(dian)(dian)梯(ti)同样采用(yong)刷卡乘坐(zuo)的(de)模式。月(yue)费(fei)5元，就(jiu)能按月(yue)畅(chang)行。”新(xin)星路社(she)区(qu)党总支书(shu)记费(fei)春梅说(shuo)，“本(ben)以为(wei)(wei)收(shou)费(fei)会(hui)有难度(du)，没想(xiang)到(dao)正式开通(tong)运行时，来社(she)区(qu)缴纳费(fei)用(yong)的(de)队伍排得好长，因为(wei)(wei)确实是方便了生(sheng)活，大家(jia)对(dui)于这(zhei)项费(fei)用(yong)也纷纷表示(shi)理解。”

　　费(fei)春梅(mei)算(suan)了一(yi)(yi)笔账：一(yi)(yi)部(bu)电梯(ti)的(de)(de)年维(wei)护(hu)费(fei)约1.8万元(yuan)，按(an)照第一(yi)(yi)个月(yue)300人缴纳费(fei)用来(lai)算(suan)，加上后续(xu)(xu)使用的(de)(de)人变多，基本能(neng)覆(fu)盖电梯(ti)维(wei)护(hu)费(fei)。“我们还想通过缴电梯(ti)费(fei)这件(jian)事(shi)，为老(lao)旧小区后续(xu)(xu)引(yin)进物业(ye)公司、实现现代物业(ye)管理打个样，希望居(ju)民们体会(hui)到(dao)其(qi)中(zhong)实实在(zai)在(zai)的(de)(de)好处(chu)，后面的(de)(de)工作也能(neng)更顺畅。”费(fei)春梅(mei)说(shuo)。

　　在南(nan)(nan)岸区(qu)，几个(ge)月前，彭海廷和王智(zhi)勇有了一个(ge)新角色(se)——无(wu)障(zhang)碍(ai)环境建设督导(dao)员，证件由(you)南(nan)(nan)岸区(qu)住建委和区(qu)残(can)联共(gong)同颁发。首批共(gong)有10名督导(dao)员，均为残(can)疾人(ren)，共(gong)同对(dui)无(wu)障(zhang)碍(ai)环境建设中存在的问(wen)题进行(xing)监督。

　　“行政部门吸纳残(can)(can)疾人士作(zuo)为(wei)督导员全程参与(yu)到无障碍设施(shi)的(de)改造及(ji)后(hou)续(xu)监(jian)督中，就是希望他们(men)能(neng)够以残(can)(can)疾人的(de)视角，在每个环节收集他们(men)的(de)体验感受(shou)和意见建议，更好(hao)地发现问题，同时予以督导解(jie)决(jue)。”南岸(an)区残(can)(can)联四级调研员李红缨说。

　　为更好保障(zhang)监督落(luo)实到位(wei)，南(nan)岸区住建委、城管局、检察院、残联(lian)4家单位(wei)加强(qiang)联(lian)动机制，积(ji)极协调线索(suo)落(luo)实整(zheng)改(gai)。督导队成立(li)以来，累计发现并整(zheng)改(gai)70余个无障(zhang)碍环境管理维护中存(cun)在的问题。

　　“无(wu)障碍环境维护的背后，是对特(te)殊人群出(chu)行权利的保障。对于一些难啃的硬骨(gu)头，区(qu)检察院主动发挥公(gong)益诉(su)讼(song)检察职能(neng)，通过走访(fang)排(pai)查、接收线索发现问(wen)题，及(ji)(ji)时启动公(gong)益诉(su)讼(song)诉(su)前程序(xu)，督促(cu)相关部(bu)门及(ji)(ji)时整改。”南岸区(qu)人民检察院公(gong)益诉(su)讼(song)部(bu)门检察官助理倪(ni)翔(xiang)说。

　　王智勇告诉记者，如今他使用的智能手机均配备了国产读屏(ping)软件，同时还具备为视障人士定制的语音精准导航功能。在公交站，打开APP，就能清楚地知道来的是哪一路公交车，不用再询问路人。“相信随着无障碍硬件设施的逐渐完善，无障碍信息交流环境也会不断优化。”