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?張海迪在“兩會”福利保障界小組會議上的發言

行業新(xin)聞 2017.03.25

“健康(kang)中(zhong)國”包含著太(tai)多(duo)的(de)內容,殘(can)疾(ji)老(lao)人(ren)(ren)(ren)的(de)康(kang)復和托養也應(ying)是(shi)其中(zhong)重要的(de)內容。老(lao)人(ren)(ren)(ren)們(men)是(shi)昨天的(de)年輕(qing)人(ren)(ren)(ren),他(ta)們(men)奮斗過(guo),奉獻過(guo),他(ta)們(men)生育(yu)兒(er)女(nv),贍養父母,今天,他(ta)們(men)也成(cheng)(cheng)了(le)老(lao)人(ren)(ren)(ren),其中(zhong)有很多(duo)還成(cheng)(cheng)了(le)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)。每當看到(dao)(dao)這樣的(de)老(lao)人(ren)(ren)(ren),我都覺得(de)應(ying)該多(duo)為(wei)他(ta)們(men)做(zuo)些(xie)什么,關(guan)懷幫助他(ta)們(men),特別(bie)要讓殘(can)疾(ji)老(lao)人(ren)(ren)(ren)能(neng)夠得(de)到(dao)(dao)康(kang)復。提高生命質量和幸(xing)福感。

 

孟子的(de)理想(xiang)是(shi),鰥寡(gua)孤(gu)獨(du)廢疾(ji)者皆(jie)有所(suo)養(yang)。但是(shi)今天我們(men)怎樣(yang)幫助老(lao)人(ren)(ren),尤其(qi)是(shi)殘(can)(can)疾(ji)老(lao)人(ren)(ren),這是(shi)一個越(yue)(yue)來越(yue)(yue)嚴(yan)峻的(de)社(she)會問題。在我國的(de)老(lao)年殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)中,有很(hen)多(duo)肢體(ti)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren),視力(li)和聽力(li)障礙者,還有一些精神和智力(li)障礙者,他們(men)的(de)晚(wan)年生活都(dou)很(hen)艱難,特別是(shi)農村(cun)和貧困地區(qu)的(de)殘(can)(can)疾(ji)老(lao)人(ren)(ren),孤(gu)寡(gua)殘(can)(can)疾(ji)老(lao)人(ren)(ren),生活更是(shi)困難,生存的(de)環境甚至讓我們(men)無法(fa)想(xiang)象。

 

我(wo)每(mei)年都要去農村(cun)看(kan)(kan)望殘疾(ji)(ji)人,看(kan)(kan)看(kan)(kan)他(ta)(ta)(ta)們(men)的(de)(de)炕頭,掀掀他(ta)(ta)(ta)們(men)的(de)(de)鍋(guo)蓋,就知(zhi)道他(ta)(ta)(ta)們(men)的(de)(de)生(sheng)(sheng)活是什么水平了(le)。這(zhe)些(xie)殘疾(ji)(ji)人需要特(te)別(bie)的(de)(de)關注和關懷(huai)。我(wo)曾(ceng)經看(kan)(kan)過這(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)位農村(cun)老(lao)人,他(ta)(ta)(ta)長(chang)期癱(tan)瘓在床上,大(da)小便(bian)沒有(you)知(zhi)覺(jue),我(wo)以(yi)為他(ta)(ta)(ta)會墊尿布(bu),但(dan)是,他(ta)(ta)(ta)家里(li)一(yi)(yi)貧如(ru)洗(xi),沒有(you)條件用尿布(bu),春夏秋(qiu)冬他(ta)(ta)(ta)就躺在一(yi)(yi)堆沙土里(li)。真的(de)(de)令人同情,我(wo)也(ye)為他(ta)(ta)(ta)頑強(qiang)的(de)(de)生(sheng)(sheng)命而感動(dong)。

 

我想,對這樣的(de)(de)老人(ren),一是要(yao)給予他(ta)們(men)康復(fu)的(de)(de)條(tiao)件,減輕(qing)身體的(de)(de)痛苦,恢復(fu)一定(ding)的(de)(de)功能,二是一定(ding)要(yao)建立保障(zhang)機制(zhi),讓他(ta)們(men)得到照顧,有尊(zun)嚴地(di)活著。但(dan)是要(yao)解決(jue)農村殘疾老人(ren)的(de)(de)康復(fu)和照顧,還有很漫(man)長的(de)(de)路要(yao)走(zou)。

 

2008年我在德國做訪問學者期間,專門(men)去過農(nong)村的(de)(de)老(lao)(lao)(lao)人(ren)之(zhi)家(jia),有的(de)(de)幾個(ge)(ge)村子(zi)就有一個(ge)(ge)老(lao)(lao)(lao)人(ren)之(zhi)家(jia),有獨立的(de)(de)樓(lou)房,完(wan)善的(de)(de)設(she)施,比(bi)如幫助殘(can)疾老(lao)(lao)(lao)人(ren)進出(chu)浴盆的(de)(de)設(she)施,還有專業護理員(yuan)。在那里(li)的(de)(de)大街上有這樣的(de)(de)廣告牌,上面是一個(ge)(ge)小(xiao)女孩(hai)摟著一位老(lao)(lao)(lao)人(ren),愛心廣告上寫(xie)著:我的(de)(de)今(jin)天就是你的(de)(de)明天。

 

2010年1月,我去(qu)(qu)(qu)黑(hei)龍(long)江北大荒知(zhi)青安(an)(an)養(yang)中(zhong)心,一百多位當(dang)(dang)年的(de)(de)下鄉知(zhi)青在(zai)那(nei)里安(an)(an)養(yang),他(ta)(ta)(ta)(ta)們(men)大部(bu)分是(shi)精(jing)神(shen)病(bing)(bing)患者(zhe)。當(dang)(dang)年有(you)五十多萬知(zhi)青到那(nei)里去(qu)(qu)(qu),當(dang)(dang)他(ta)(ta)(ta)(ta)們(men)離(li)開那(nei)里回(hui)城的(de)(de)時候,卻留(liu)下了(le)三(san)百多位精(jing)神(shen)病(bing)(bing)患者(zhe)。我去(qu)(qu)(qu)的(de)(de)時候他(ta)(ta)(ta)(ta)們(men)已經是(shi)老(lao)人(ren)了(le),有(you)的(de)(de)躺在(zai)床(chuang)上,有(you)的(de)(de)精(jing)神(shen)病(bing)(bing)還(huan)會時時發(fa)作。但是(shi),他(ta)(ta)(ta)(ta)們(men)在(zai)那(nei)個安(an)(an)養(yang)中(zhong)心的(de)(de)生活環境干(gan)凈整潔,醫護(hu)人(ren)員對(dui)他(ta)(ta)(ta)(ta)們(men)細心照料(liao),我想(xiang),無(wu)論(lun)是(shi)誰,到老(lao)了(le),都要讓他(ta)(ta)(ta)(ta)們(men)過有(you)尊嚴(yan)的(de)(de)生活。

 

但是(shi),今天(tian)的(de)殘疾(ji)老人康復(fu)和托養還存在很多困難和問題。目(mu)前城市殘疾(ji)老人居家養老的(de)占大多數,因為老人服務(wu)機構嚴(yan)重缺乏,有(you)(you)的(de)條件比(bi)較差,有(you)(you)的(de)機構是(shi)自負盈(ying)虧(kui),收費很貴,有(you)(you)相當經濟能力的(de)老人才(cai)能住得起。

 

我去過英國的(de)English Care養老(lao)(lao)(lao)(lao)機構,它是(shi)一個全國連(lian)鎖的(de)托(tuo)養機構,那里的(de)老(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)都是(shi)失能或是(shi)癱瘓在床的(de),我和他們(men)(men)交談,還給(gei)(gei)一位九(jiu)十多歲的(de)老(lao)(lao)(lao)(lao)奶奶喂飯(fan)。他們(men)(men)的(de)身(shen)上和房間沒有(you)(you)異味。大部分(fen)就那樣靜默著(zhu),躺著(zhu)或坐在陽光里。我曾問,誰每天給(gei)(gei)老(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)喂飯(fan)?他們(men)(men)說,很多志愿者(zhe)都來(lai)幫(bang)助(zhu)老(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)。借(jie)助(zhu)社會力量來(lai)幫(bang)助(zhu)老(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)們(men)(men),是(shi)一種好辦法。不(bu)僅可以幫(bang)助(zhu)老(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)生活,還可以交談,有(you)(you)精神的(de)慰藉,這對(dui)老(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)很重要。我希望借(jie)鑒一切先進經驗,辦好所(suo)有(you)(you)的(de)老(lao)(lao)(lao)(lao)年托(tuo)養機構,真正讓(rang)老(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren),特別是(shi)殘(can)疾老(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)有(you)(you)幸福的(de)晚年。

 

面對殘(can)疾老人(ren)(ren)未來的處境(jing),還需要國家加大投入,建設完善的殘(can)疾人(ren)(ren)設施,聘用專(zhuan)門知識和(he)技能的服務人(ren)(ren)員(yuan),并且給予有效的監管。但現在殘(can)疾老年人(ren)(ren)康(kang)(kang)(kang)復護理專(zhuan)業人(ren)(ren)員(yuan)十分匱乏(fa)。按照國際康(kang)(kang)(kang)復治(zhi)療(liao)師(shi)配備標準(每(mei)10萬(wan)人(ren)(ren)有30名)推算,我(wo)國大約需要康(kang)(kang)(kang)復治(zhi)療(liao)師(shi)近(jin)40萬(wan)人(ren)(ren),而目前,全國從事康(kang)(kang)(kang)復工作(zuo)的專(zhuan)業人(ren)(ren)員(yuan)還不到2萬(wan)人(ren)(ren)。

 

殘疾老人的(de)(de)晚年(nian)生(sheng)活(huo)質量,關(guan)系(xi)(xi)到(dao)(dao)“健(jian)康中(zhong)國”這個大(da)目標的(de)(de)實現,關(guan)系(xi)(xi)到(dao)(dao)中(zhong)國的(de)(de)人均預期壽命的(de)(de)不斷提(ti)高,更關(guan)系(xi)(xi)到(dao)(dao)千百萬(wan)個家庭的(de)(de)幸福。習近平總書記要求(qiu)“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”。

 

對殘疾老人的康復和托養,我提四點建議:

第一,保(bao)(bao)(bao)障殘(can)疾(ji)老人(ren)基本生活。統籌落實好(hao)殘(can)疾(ji)人(ren)最低(di)生活保(bao)(bao)(bao)障、社會養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)和福利補貼(tie)制度(du)(du),做好(hao)各項制度(du)(du)的銜(xian)接,讓殘(can)疾(ji)老人(ren)有可靠(kao)的收入來源,基本生活得到穩定保(bao)(bao)(bao)障。

 

第二,加快發展殘疾老人(ren)康(kang)復服務。建議將更多康(kang)復輔(fu)助(zhu)器具(ju)適配項(xiang)目納(na)入(ru)基本醫療保險(xian)和(he)醫療救助(zhu)范圍(wei);將殘疾老人(ren)健(jian)康(kang)管理(li)和(he)社區(qu)康(kang)復納(na)入(ru)基本公(gong)共(gong)衛(wei)生服務范圍(wei),將殘疾老人(ren)作為家庭醫生簽約(yue)服務的重點人(ren)群。

 

第三、改善殘(can)疾(ji)(ji)老人照(zhao)顧服務。逐步(bu)建立殘(can)疾(ji)(ji)老人服務補(bu)貼(tie)制度,通過服務補(bu)貼(tie)、無(wu)障(zhang)礙改造補(bu)貼(tie)等扶持政策,鼓勵支持公益性養(yang)老機構(gou)接收殘(can)疾(ji)(ji)老人。要把社區(qu)和家居無(wu)障(zhang)礙改造作為(wei)重要內容,為(wei)殘(can)疾(ji)(ji)老人提供(gong)安全舒適的(de)環(huan)境(jing)。

 

?第四、建設(she)(she)中國康(kang)(kang)復大學,加快康(kang)(kang)復人才(cai)培養(yang)。“建設(she)(she)康(kang)(kang)復大學”已經寫進國家(jia)“十三(san)五”規劃(hua)綱(gang)要。目前,我們(men)正在積(ji)極推進中國康(kang)(kang)復大學的(de)建設(she)(she)。希(xi)望通過這樣一所全國性(xing)、高(gao)水平的(de)大學,為(wei)醫院、康(kang)(kang)復中心、養(yang)老服(fu)務機(ji)構(gou)、社區衛生服(fu)務機(ji)構(gou)等輸送優秀人才(cai),為(wei)各地(di)的(de)康(kang)(kang)復院校培養(yang)更好的(de)師資,為(wei)提高(gao)全社會的(de)健康(kang)(kang)水平做出貢獻。

 

(來源:中國殘聯)

中國國際福祉博覽會由中國殘疾人聯合會和全國老齡工作委員會辦公室聯合主辦,迄今已成功舉辦十屆,是我國唯一一個國家級殘疾人和老年人用品用具博覽會,也是世界第三大福祉博覽會。

2017年9月13-15日,福(fu)祉展將匯聚全球(qiu)康(kang)復、輔具、養(yang)老、健康(kang)、福(fu)祉、殘疾(ji)人用品(pin)、老年人用品(pin)等(deng)產業的(de)新技術、新應用,引領產業未(wei)來發展,助力企業開拓無限商機。

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