國務(wu)院《“十三(san)(san)五”衛生(sheng)與(yu)健(jian)康規(gui)劃》和《“十三(san)(san)五”深化醫藥(yao)衛生(sheng)體(ti)制(zhi)改革規(gui)劃》日前發布。《慈善公益(yi)報》記者從(cong)兩(liang)項規(gui)劃中了解到，規(gui)劃對殘疾(ji)人健(jian)康和康復服務(wu)予以特(te)殊重視(shi)，并且做出了針對性安排。

兩(liang)項規劃強調托(tuo)底保(bao)障(zhang)，努力采(cai)取措施保(bao)障(zhang)殘(can)疾人，尤(you)其(qi)是貧困和重度殘(can)疾人普遍享有(you)基本(ben)醫療和康復服務。

《“十(shi)三五”衛生與健康(kang)規劃》提出“城鄉殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)普遍享有基(ji)(ji)本醫(yi)(yi)療(liao)保障(zhang)，加大符合條件(jian)的低收入(ru)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)助力(li)度，逐步將符合條件(jian)的殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)醫(yi)(yi)療(liao)康(kang)復項目按(an)規定納入(ru)基(ji)(ji)本醫(yi)(yi)療(liao)保險(xian)支(zhi)付范圍。實(shi)施精(jing)準(zhun)康(kang)復服務(wu)行(xing)動，以殘(can)疾(ji)(ji)兒童和持(chi)證殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)為重點，有康(kang)復需求的殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)接受基(ji)(ji)本康(kang)復服務(wu)的比例達到80%。”

《“十三五”深化(hua)醫藥衛生體(ti)制改革規劃》提出“全面開展(zhan)重(zhong)(zhong)特(te)大疾(ji)病(bing)醫療(liao)救(jiu)(jiu)助(zhu)工作，在做好(hao)低保對(dui)象(xiang)、特(te)困人(ren)員等醫療(liao)救(jiu)(jiu)助(zhu)基(ji)礎上，將低收入(ru)家(jia)庭的老年(nian)(nian)人(ren)、未成年(nian)(nian)人(ren)、重(zhong)(zhong)度殘疾(ji)人(ren)、重(zhong)(zhong)病(bing)患者等低收入(ru)救(jiu)(jiu)助(zhu)對(dui)象(xiang)以及因病(bing)致貧家(jia)庭重(zhong)(zhong)病(bing)患者納入(ru)救(jiu)(jiu)助(zhu)范圍(wei)。”

 優先(xian)為殘疾人提(ti)供(gong)家庭(ting)醫生簽(qian)約服務。推進家庭(ting)醫生簽(qian)約服務是(shi)“十三五”期間建立科學合理的分級診療制度的重要(yao)措施。

《“十三五(wu)”衛生(sheng)(sheng)與(yu)健康規劃》提出，發揮全科醫生(sheng)(sheng)（家庭醫生(sheng)(sheng)）的居(ju)民健康守(shou)門人(ren)作用，實施(shi)家庭醫生(sheng)(sheng)簽約服(fu)務(wu)制度，優先覆蓋(gai)殘疾(ji)人(ren)等重點人(ren)群。

《“十三五”深化醫藥衛生(sheng)體(ti)制改(gai)革規劃》更明確(que)要求“到2017年，家庭(ting)醫生(sheng)簽約服(fu)務覆蓋率(lv)達到30%以(yi)上，重點人(ren)(ren)群簽約服(fu)務覆蓋率(lv)達到60%以(yi)上。”兩項規劃還對加(jia)強殘(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)健(jian)(jian)康管(guan)(guan)理和社區康復做出明確(que)部署。《“十三五”深化醫藥衛生(sheng)體(ti)制改(gai)革規劃》強調“大力(li)推進殘(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)健(jian)(jian)康管(guan)(guan)理，加(jia)強殘(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)社區康復。”

兩項(xiang)規劃對加強(qiang)基(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)衛生機(ji)構康(kang)復服務能力建設提出明確要(yao)求(qiu)。強(qiang)調，完善(shan)治(zhi)療(liao)-康(kang)復-長期(qi)服務鏈，形成“小病在基(ji)層(ceng)、大病到醫(yi)院、康(kang)復回基(ji)層(ceng)”的合理就醫(yi)格(ge)局，將為(wei)殘疾人就近(jin)就便享有(you)康(kang)復服務創造條件。

《“十三五(wu)”衛生(sheng)(sheng)與健康規劃(hua)》要求(qiu)“加(jia)強基(ji)層醫(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)機(ji)構服(fu)務能力建設(she)，提(ti)高常見(jian)病、多發病和慢性病的診治(zhi)、康復服(fu)務能力。每千常住(zhu)人口基(ji)層醫(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)機(ji)構床(chuang)位(wei)數達到(dao)1.2張，重點加(jia)強護理、康復病床(chuang)的設(she)置。”

《“十三(san)五”深化醫(yi)藥(yao)衛(wei)生(sheng)體制改(gai)革(ge)規(gui)(gui)劃》強調“基層醫(yi)療衛(wei)生(sheng)機構(gou)和慢性病醫(yi)療機構(gou)為診斷(duan)明(ming)確、病情穩定的慢性病患(huan)者(zhe)、康(kang)復(fu)(fu)期(qi)患(huan)者(zhe)、老年病患(huan)者(zhe)、晚(wan)期(qi)腫瘤患(huan)者(zhe)、殘(can)疾人等提(ti)供治療、康(kang)復(fu)(fu)、護(hu)理(li)服(fu)務。提(ti)升鄉鎮衛(wei)生(sheng)院(yuan)開展急(ji)診搶救、二級以下常規(gui)(gui)手(shou)術、正常分(fen)娩(mian)、高危孕產(chan)婦初(chu)篩、兒(er)科(ke)、精神疾病和老年病、中醫(yi)、康(kang)復(fu)(fu)等醫(yi)療服(fu)務能力(li)。”要求，“到2020年，所有社(she)區衛(wei)生(sheng)服(fu)務機構(gou)和鄉鎮衛(wei)生(sheng)院(yuan)以及70%的村衛(wei)生(sheng)室具備中醫(yi)藥(yao)服(fu)務能力(li)，同(tong)時(shi)具備相應的醫(yi)療康(kang)復(fu)(fu)服(fu)務能力(li)。”

為提(ti)升(sheng)康(kang)(kang)復服務水平，兩(liang)項規劃對加強康(kang)(kang)復人(ren)才培養(yang)和康(kang)(kang)復機(ji)構建設也(ye)提(ti)出(chu)明確要求。

《“十三五”衛生(sheng)與健康(kang)(kang)規劃》提出“加(jia)強產科(ke)(ke)、兒(er)科(ke)(ke)、精神、老(lao)(lao)年(nian)醫(yi)學、藥學、護(hu)理、急救、康(kang)(kang)復(fu)等(deng)各類(lei)緊缺(que)人才培養。縣(xian)級骨干醫(yi)師培訓以兒(er)科(ke)(ke)、婦產科(ke)(ke)、精神科(ke)(ke)、病(bing)理、康(kang)(kang)復(fu)、老(lao)(lao)年(nian)醫(yi)學、院前急救等(deng)為重點。”“鼓勵社會力量發展兒(er)科(ke)(ke)、精神科(ke)(ke)、老(lao)(lao)年(nian)病(bing)、長期護(hu)理、口腔保健、康(kang)(kang)復(fu)、安(an)寧(ning)療護(hu)等(deng)資(zi)源(yuan)稀缺(que)及(ji)滿(man)足多元需求的(de)服(fu)務。”

《“十三五”深化醫藥衛(wei)生體制(zhi)改革規劃》提出(chu)“加強殘疾(ji)人(ren)(ren)專業康(kang)復(fu)機(ji)(ji)構建(jian)設，建(jian)立醫療(liao)機(ji)(ji)構與殘疾(ji)人(ren)(ren)專業康(kang)復(fu)機(ji)(ji)構密切配合、相(xiang)互(hu)銜接的工作機(ji)(ji)制(zhi)。”

伴隨兩項規劃的貫徹實施，“十三五”期間，殘疾人健康與康復服務狀況將得到持續改善。
 

（來源：慈善公益報）

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